Europa en Soria, la FEMP en Europa

Soria, centro del debate de la Europa del futuro

Bajo el lema “Think Europe: compromiso 2030”, Soria se convertirá durante la semana del 16 al 19 de enero en el centro del debate sobre la Europa del futuro, una Europa orientada a la consecución de los contenidos de la Agenda 2030 y a los Objetivos de Desarrollo Sostenible, con mayor protagonismo para sus ciudades y sus ciudadanos. El debate también alcanzará a la futura Política de Cohesión de la Unión Europea y, para todo ello, a los 250 responsables locales de todo el continente, en respuesta a la convocatoria formulada por su Alcalde, Carlos Martínez, Vocal de la FEMP y Vicepresidente del Consejo de Municipios y Regiones de Europa (CMRE), se sumarán expertos procedentes de Administraciones, instituciones y de la sociedad civil. En el marco de este encuentro, además, el Consejo de Municipios y Regiones de Europa, CMRE, celebrará una reunión de su Comité Director. (Veáse el programa adjunto).

La Agenda 2030 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible recoge el compromiso que los líderes mundiales adoptaron el 25 de septiembre de 2015, para erradicar la pobreza, proteger el planeta y asegurar la prosperidad para todos como parte de una nueva agenda de desarrollo sostenible. Cada uno de esos Objetivos, 17 en total, plantea metas específicas que deberán alcanzarse en el año 2030 (15 años después de su aprobación por Naciones Unidas.

De todos esos Objetivos, el 11, “Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles”, resulta de especial interés para las organizaciones municipalistas que, conscientes de que las ciudades deben seguir creciendo y prosperando, pero con un mejor aprovechamiento de los recursos y con menores tasas de pobreza y presión para el medio ambiente, ponen su empeño en reivindicar un mayor protagonismo de los poderes locales a la hora de tomar decisiones sobre el futuro de sus territorios.

Y en esta línea, organizaciones y asociaciones de municipios y regiones de Europa y de todo el mundo, trabajan para sensibilizar e implementar éste y otros Objetivos de Desarrollo Sostenible, reivindicándose y buscando alternativas que garanticen mayor participación y protagonismo  para Gobiernos Locales y Ciudadanos.

Es precisamente en esta línea en la que se plantean las reflexiones a abordar en Soria de cara a la construcción de la Europa del futuro, una Europa en la que también se hace un llamamiento a la colaboración entre las Administraciones, la gobernanza multinivel y un planteamiento más realista de las políticas de cohesión entre territorios.

Carlos Martínez, Alcalde de Soria, Vicepresidente del CMRE: “¿Qué Europa deseamos, cómo queremos ser, relacionarnos y contribuir al desarrollo global?”

Anfitrión del foro “ThinkEurope: compromiso 2030”, Carlos Martínez explica cuáles serán las bases del debate, un debate en el que la Agenda 2030 se plantea como una oportunidad para Europa, para sus municipios y regiones y, por supuesto, para España y sus Gobiernos Locales.

¿Qué va a pasar en Soria este mes de enero?

En Soria vamos celebrar el Comité Político del Consejo de Municipios y Regiones de Europa (CMRE), en el contexto de toda una semana dedicada a pensar en Europa desde la perspectiva de la Agenda 2030 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y de la futura Política de Cohesión de la UE. De ahí el lema ‘ThinkEurope: Compromiso 2030’. A lo largo de la semana acudirán representantes de más de 250 Gobiernos Locales y Regionales de toda Europa, así como voces destacadas de instituciones nacionales e internacionales, sociedad civil, sector privado, academia y medios de comunicación para reflexionar sobre los retos que debemos abordar como ciudadanía europea en los próximos años.

¿En qué aspectos se pondrá el acento en esta invitación a la reflexión y el debate?

Queremos poner el foco en la importancia de abordar una reflexión colectiva sobre la dirección hacia la que debe caminar la Europa actual, esto es, qué Europa deseamos: cómo queremos ser, cómo debemos relacionarnos con el resto de las regiones y cómo podemos contribuir a la gobernanza y desarrollo global. Sin duda, la reflexión es ambiciosa y pone el acento en cuestiones estructurales y de fondo que deben ser abordadas sin más dilación. Por ello, “ThinkEurope: compromiso 2030” aspira a ser un espacio de pensamiento y debate de doble dimensión. Por un lado, vamos a ‘repensar’ Europa desde la óptica de sus valores fundacionales de libertad, igualdad y solidaridad entre territorios como único camino hacia una verdadera cohesión política, y, por otro lado, vamos a hablar del papel de los Gobiernos Locales en la implementación (lo que denominamos localización) de la Agenda 2030 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y de la Nueva Agenda Urbana aprobadas por Naciones Unidas y asumidas por todos los Estados miembros de la Unión.

¿Cuáles son los objetivos principales?

Como FEMP y como CMRE los objetivos son claros. En primer lugar ‘pensar’ Europa, desde nuestra perspectiva, la local, pero con mirada global y de largo alcance. Venimos constatando que el proyecto europeo esta siendo revisado desde dentro del entramado institucional pero también observamos como en los últimos tiempos existen llamadas de atención que nos dicen, que más allá de la lógica de las instituciones europeas, una parte importante de la ciudadanía europea se siente alejada o desafecta del proyecto europeo, de modo que, o bien no comprende que es lo bueno que le aporta Europa, o incluso llega a cuestionar su virtualidad. El problema es que en la revisión interna, en la autoevaluación, casi seguramente de forma involuntaria, en esa especie de burbuja que es Bruselas, se están quedando fuera de la ecuación muchas variables, en especial los valores fundacionales de esta unión política sin precedentes.

En segundo lugar, y por tanto como segundo objetivo, existe una nueva Agenda Internacional aprobada por Naciones Unidas que ha sido asumida por todos los Estados miembros de la UE, y por tanto, también por España. Aquí el reto, para los Gobiernos Locales, y para todos, es triple: avanzar en su desarrollo en el plano nacional, hacerlo en coherencia y en el marco del desarrollo normativo y político de la UE, y por supuesto, sin dejar a nadie atrás, ni dentro ni fuera de Europa, por lo que toda la acción de cooperación debe estar orientada al cumplimiento de los ODS en países de renta media y en vías de desarrollo. Como tuve ocasión de puntualizar hace unas semanas en el Comité de las Regiones, la Agenda 2030 es una agenda de desarrollo universal pero también una agenda de acción internacional para el desarrollo. Un proyecto de futuro que exige una mirada global, de políticas multinivel, de movilización de todos los recursos y de una alianza global.

¿Qué papel deben jugar los Gobiernos Locales?

En relación a la acción local, se trata de la planificación estratégica que cada ciudad debería abordar en coherencia con los principios de la Agenda 2030. Los Gobiernos Locales somos el nivel de gobierno mejor situado para hacer realidad las aspiraciones de este nuevo compromiso internacional. Las ciudades debemos y podemos generar alianzas en el territorio y hacerlo de forma abierta, transparente y participativa.

En relación a la acción regional y nacional, los Gobiernos Locales debemos tener un papel protagonista y, de hecho, tenemos un ‘asiento’ en la planificación de la Estrategia 2030 del Gobierno de España. La puesta en marcha de la Estrategia nacional necesariamente va a derivar en el clásico aunque imprescindible debate de la distribución competencial y de recursos entre los tres niveles de Administración. Ello no debe ser visto como una amenaza sino como una oportunidad. En todo caso, desde FEMP tenemos claro que el éxito de dicha estrategia dependerá de que se desarrolle a través de una adecuada articulación multinivel y en plena concertación con el resto de actores (sector privado, academia, medios, sindicatos, sociedad civil y ciudadanía).

¿En qué se traduce?

Como FEMP, debemos identificar de qué forma los Ayuntamientos podemos adaptar nuestra planificación estratégica al marco que nos brinda la Agenda 2030. En eso estamos trabajando de forma muy intensa en este mandato. Una de las cuestiones fundamentales en este momento es sensibilizar, hacer ver a los Gobiernos Locales españoles que no se trata de recibir estos objetivos como una imposición, sino de un marco estratégico que nos brinda una oportunidad de mejorar. A modo de ejemplo, lo que tu Ayuntamiento hace en servicios sociales, en políticas de igualdad, eficiencia energética, o transparencia encuentra una referencia en los ODS. Además, alinear tus políticas a los ODS también implicará en el medio y largo plazo que las ciudades que lo hagan estarán en mejores condiciones de participar en proyectos europeos, ya que la Agenda 2030 ha sido asumida por la UE, y por tanto, todas las políticas europeas están siendo diseñadas bajo este paraguas. Así es como lo estamos desarrollando en Soria, y en muchas otras ciudades como Madrid, Sevilla, Valencia, Avilés, Santander, Granollers, Terrassa, Burgos, Móstoles o Trujillo, entre otras.

¿Cuál es la situación actual de esa estrategia y qué plazos y retos inmediatos se marcan?

La Agenda 2030 es una oportunidad para cumplir una reivindicación histórica de los Gobiernos Locales, como mencionaba con anterioridad, el inconcluso proceso de descentralización, y por tanto, la mejor definición del marco competencial y financiero de los Ayuntamientos. En este sentido, todos debemos tener en cuenta que la Agenda marca una evaluación periódica tanto de carácter cuantitativo a través de las metas e indicadores, como de carácter cualitativo, esto es, el impacto transformador que nuestras políticas efectivamente logren en nuestros entornos.

Entre los países que deben elevar un primer informe a Naciones Unidas para evaluar el grado de cumplimiento se encuentra España. Por ello, necesitamos resultados ya. Nos estamos quedando sin tiempo. La agenda se aprobó hace dos años y el informe de evaluación voluntario del Gobierno debe presentarse en 2018 y eso debe ser entendido por todos. Desde la FEMP venimos reivindicando desde hace más de un año la necesaria existencia de un espacio de articulación multinivel y multiactoral en el que compartir y definir conjuntamente el diagnostico España y los avances que debemos presentar ante Naciones Unidas. La Agenda reconoce el papel de los Gobiernos Locales como actores del cambio esenciales, ahora falta que también lo reconozcan los Gobiernos Nacionales y Regionales. En la consecución de los ODS no sobra nadie, pero falta una revisión de nuestro modelo de descentralización política para su efectiva consecución. La Agenda es una oportunidad para generar una marca de identidad para España que, si sabe hacerlo bien y contar con todos sus aliados, podría abanderar en Europa una implementación multinivel.