Martínez-Sicluna reivindica a la FEMP como punto de encuentro para fortalecer el municipalismo y la democracia
Durante la jornada se han celebrado dos mesas de debate en las que se ha incidido en la necesidad de fortalecer el papel de los gobiernos locales en el sistema de financiación pública y en la prestación de servicios esenciales
Jerez de la Frontera, 23 de febrero de 2026.- El secretario general de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP), Luis Martínez-Sicluna, ha clausurado hoy la jornada sobre haciendas locales organizada por la federación con motivo de su 45º aniversario. Un foro de trabajo y diálogo que ha servido para poner en común experiencias y posiciones institucionales y promover una reflexión técnica e institucional conjunta, orientada a fortalecer el papel de los gobiernos locales en el sistema de financiación pública y en la prestación de servicios esenciales.
Durante su intervención, Martínez-Sicluna ha definido la FEMP como el “punto de encuentro, donde se comparten ideas desde diferentes puntos de vista, pero con un nexo común: el fortalecimiento del municipalismo para que los ciudadanos reciban los servicios que merecen y, con ello, se fortalezca la democracia en nuestro país”.
Mesa 1: Las entidades locales ante la encrucijada de la tasa de residuos
En la jornada, se han celebrado dos mesas de debate. En la primera, bajo el título “Entidades Locales ante la encrucijada de la tasa de residuos”, Blanca Torrent Cruz, teniente de alcalde del Ayuntamiento de Córdoba y vocal de la Comisión de Haciendas y Financiación Local de la FEMP, ha indicado que se ha perdido la autonomía local y la capacidad para "trabajar con nuestros ciudadanos", a los que “no podemos castigar”. Por ello, ha pedido contar con criterios homogéneos para aplicar esa tasa de la manera más justa y adecuada, “y esos criterios a día de hoy no los tenemos”.
Por su parte, Mariví Monteserín, alcaldesa de Avilés (Asturias) y miembro de la Junta de Gobierno de la FEMP, ha defendido que el cambio en la gestión de residuos responde a un objetivo “fundamental, loable y necesario: reciclar más, reducir residuos y enviar menos basura a los vertederos”. Asimismo, ha subrayado la complejidad de definir una tasa específica y diferenciada que cubra el 100 % del coste del servicio y permita avanzar hacia el pago por generación.
“La tasa de residuos supone un reto político que debemos superar”, ha subrayado Gemma Patón García, catedrática de Derecho Financiero y Tributario UCLM, porque los entes locales tienen que convencer a los ciudadanos del pago de unos servicios que hasta ahora no tenían que afrontar.
Cristina Casablanca, gerente del Organismo de Gestión Tributaria de la Diputación de Barcelona, ha subrayado que la adaptación a la nueva norma no ha sido un proceso sencillo, porque desde su inicio empezó con incertidumbres para los ayuntamientos que han derivado en alta conflictividad. “Ahora estamos en manos de los tribunales y es muy preocupante”, ha dicho.
Mesa 2: La Financiación Local
Javier Suárez Pandiello, catedrático de Economía Aplicada de la Universidad de Oviedo y colaborador de la FEMP en materia de financiación local, ha reflexionado en su intervención señalando que a lo largo de los últimos 35 años, en materia de financiación local, se ha trabajado sobre lo mismo. Hoy ha destacado que para un modelo de financiación adecuado es preciso clarificar la inestabilidad competencial local, tener en cuenta la heterogeneidad financiera y territorial en los gobiernos locales españoles, y, además de la PIE, plantear la Participación en los Ingresos de las Comunidades Autónomas (PICA’s).
Beatriz Vigo, interventora general del Ayuntamiento de Madrid, ha defendido la modificación inmediata de la Ley de Estabilidad Presupuestaria, antes incluso de abordar la reforma de la financiación local. A su juicio, la norma debe adaptarse al marco fiscal europeo y a la realidad específica de las entidades locales, con reglas más flexibles, visión por ciclos y mayor autonomía municipal en el uso del remanente y en las inversiones. “Hay que intentar adaptar la normativa presupuestaria a la estabilidad y la estabilidad al marco fiscal europeo”, ha resumido.
Diego Bernardo, concejal de Hacienda del Ayuntamiento de Zamora, ha recordado que la participación de las entidades locales en el gasto público del Estado es del 15%, y es preciso aumentar ese porcentaje incorporando reformas a la normativa de haciendas locales mediante líneas como revisar los criterios de reparto de la PIE, la participación en los ingresos de las comunidades autónomas o revisar las competencias impropias. Bernardo ha reclamado para los gobiernos locales mayor libertad impositiva y flexibilización de la regla de gasto.
Carlos Conde, teniente de alcalde del Ayuntamiento de Málaga, ha reclamado “dar un paso más” en el protagonismo municipal, con una participación real “casi como de cogobernanza” en las decisiones del Estado. Ha defendido una mayor participación de los ayuntamientos en el diseño previo de las políticas públicas, y no solo en su aplicación posterior, con diálogo permanente y mayor capacidad de decisión para responder mejor a las necesidades ciudadanas.
El alcalde de Mérida, Antonio Rodríguez Osuna, vicepresidente de la Comisión de Haciendas Locales, ha reivindicado acometer con lealtad institucional un debate que vaya más allá de la financiación local. Se trata, ha asegurado de “cuánto cuestan los servicios y de cómo se financian”.
Por su parte, Blas Acosta, director de Negocio de Colaboración Tributaria de CGI, empresa patrocinadora de la jornada, se ha referido a la colaboración público-privada en el ámbito de la gestión municipal, y ha puesto como ejemplo los acuerdos marco vigentes de la Central de Contratación de la FEMP, uno de ellos el correspondiente al servicio de recaudación ejecutiva que presta CGI.
