El Presidente de la FEMP y las dos Vicepresidentas se entrevistarán próximamente con los portavoces de los distintos grupos parlamentarios del Congreso y del Senado para trasladarles los requisitos mínimos que, a juicio de la FEMP, deben contener los nuevos Estatutos de Autonomía de la Comunidad Valenciana y de Cataluña.
Al mismo tiempo, continuarán con la ronda de visitas a los Presidentes de las Comunidades Autónomas que han iniciado, o están a punto de hacerlo, la reforma de sus respectivos Estatutos de Autonomía.
La Comisión Ejecutiva de la FEMP, en su reunión celebrada hoy, se reafirmó en el acuerdo adoptado el pasado mes de junio en el que se establecían esos requisitos mínimos, que tenía que ver con la autonomía local, las competencias, la financiación y el marco de relaciones interadministrativas, al hilo de los preceptos constitucionales y de la Carta Europea de la Autonomía Local.
Tal como afirmó el Presidente de la FEMP, en la rueda de prensa posterior a la reunión, el texto del Proyecto de Reforma del Estatuto de la Comunidad Valenciana y el de Cataluña, contienen aspectos que incumplen los requisitos mínimos que la FEMP ha planteado para los Estatutos de Autonomía.
Estatuto Valenciano
Según Vázquez el nuevo Estatuto Valenciano no coincide con los planteamientos unánimes de la FEMP en tres de los cuatro puntos principales, ya que "ni establece garantías de financiación, ni fija competencias, ni determina la autonomía de los Ayuntamientos", puesto que el texto tiene más bien un carácter declarativo y deja aspectos fundamentales a su desarrollo en futuras leyes, con lo que la autonomía local y todo lo demás queda a expensas de ese desarrollo.
Estatuto Catalán
Respecto al texto de reforma del Estatuto Catalán, Francisco Vázquez afirmó -en la línea de lo manifestado por la Federació de Municipis de Catalunya- que es "modélico y muy favorable a los Ayuntamientos" en lo que hace referencia a las competencias y la financiación, incluso reconoce la compensación por el gasto ocasionado por el ejercicio de competencias impropias, pero tiene un "lastre importante", que es el considerar a los Ayuntamientos como "instituciones dependientes de la Generalitat, cuando no es así, porque son instituciones del Estado al igual que lo son las propias Comunidades Autónomas". Otro aspecto negativo de este texto y que choca de forma directa con la postura de la FEMP, es que establece la legislación local como una competencia "exclusiva" de la Comunidad Autónoma, cuando realmente es una "competencia del Estado, a través de una Ley de Bases del Régimen Local, que tendrá carácter de Ley Orgánica y, por tanto, la misma jerarquía que los Estatutos de Autonomía". El proyecto de Estatuto Catalán ignora la condición de los Ayuntamientos de poder del Estado, un poder independiente que está al mismo nivel que las Comunidades Autónomas, como figura en el artículo 137 de la Constitución.
Valoración positiva de los Presupuestos Generales del Estado
La Comisión Ejecutiva valoró de forma positiva el proyecto de Presupuestos Generales del Estado para 2006 en lo que se refiere a la financiación de las Entidades Locales ya que, en conjunto, crece en cerca de un 15 % en relación con 2005. Aparte del crecimiento de la Participación en los Tributos del Estado (ver páginas 14 a la 17), el Presidente de la FEMP destacó la consolidación de las compensaciones por las exenciones del IAE y la comunicación efectuada por primera vez desde el Ministerio de Economía y Hacienda a cada una de las Corporaciones Locales en la que se informa sobre las cantidades mensuales que recibirán a cuenta el próximo año con cargo a la Participación, algo que, según Francisco Vázquez, facilitará la planificación presupuestaria a todos los Ayuntamientos.
La FEMP ha decidido, por otro lado, mantener las demandas remitidas ya al Gobierno y a los Grupos Parlamentarios, en relación con la reforma de la Ley de Estabilidad Presupuestaria, en el sentido de que las Diputaciones Provinciales puedan tener la misma consideración que las Comunidades Autónomas respecto a la posibilidad de déficit, y sobre la creación de un Fondo de Compensación para los Ayuntamientos menores de 20.000 habitantes, para garantizar el acceso de los ciudadanos de estas municipios a los mismos servicios.
Nuevo mandato del Comité de las Regiones
La Comisión Ejecutiva de la FEMP ha acordado proponer el nombramiento de los representantes de las Entidades locales en el Comité de las Regiones de la Unión Europea para el próximo mandato de dicha cámara, que se iniciará en febrero de 2006. En consecuencia, los representantes locales que se integrarán en la Delegación Española, serán los Alcaldes de La Coruña, Francisco Vázquez, Valencia, Rita Barberá, ambos como Presidente y Vicepresidenta de la FEMP, y los Alcaldes de Barcelona, Joan Clos, y Madrid, Alberto Ruíz-Gallardón. Como suplentes, la Comisión Ejecutivo acordó proponer a la Alcaldesa de Gijón, Paz Fernández Felgueroso, y los Alcaldes de Tegueste, Vidal Suárez, Córdoba, Rosa Aguilar, y Valladolid, Javier León de la Riva.
La Delegación Española en el Comité de las Regiones está compuesta por 21 titulares y otros tantos suplentes; diecisiete de ellos representan a las Comunidades Autónomas y cuatro a los Poderes Locales.