El Plan Integral para los Barrios Altos de Lorca (PIBAL) nace del consenso político y social para abordar la problemática que presentan estos barrios y de la voluntad de afrontar, a través del tratamiento conjunto, los factores que favorecen su degradación.

La población de la zona es de 11.524 habitantes, de las que 2.925 son inmigrantes de 42 nacionalidades distintas y de las que tan sólo 10 nacionalidades son de habla hispana y donde se ubica la mayor concentración de población gitana. Desde el punto de vista urbanístico presentan problemas de accesibilidad, infravivienda y carencia o insuficiencia de espacios libres y de los servicios que son legalmente exigibles en suelo urbano.

Con el Plan Integral se pretende poner en marcha de un proceso de regeneración y revitalización económica y social de la zona creando nuevas condiciones físicas, sociales, urbanas y medioambientales, para favorecer el cambio social y colocar a estos barrios en condiciones de igualdad con el resto de la ciudad.