La cuenca fluvial del río Ter (situada al noreste de Cataluña) constituye un territorio muy heterogéneo desde distintos ámbitos (económico, social, paisajístico, climático, etc) donde destaca la nula cohesión territorial del espacio fluvial. Desde finales de los 90 desde la iniciativa local liderada por 7 Ayuntamientos ribereñoss, se promovió la creación de un organismo que agrupara a los municipios y consejos comarcales alrededor de un eje común que es el río, con el fin de promover actuaciones que favorecieran la cohesión territorial, el desarrollo económico y la sostenibilidad del espacio que constituye la cuenca fluvial.

Con una respuesta muy positiva por parte de distintos organismos públicos y privados e Cataluña se constituyó el Consorcio Alba-Ter y se obtuvo el apoyo económico necesario paraa la ejecución del proyecto.